汉武帝似笑非笑的道:“我也只是瞎猜测,不过应当八九不离十。’
“任何一种制度的制定,都该考虑当下的国家情况,大汉实行郡国制。”
“如果盐不归朝廷所有,那么各国都会争相开发盐利,这些暴利被地方开发出来,立刻就能壮大郡国的实力,从而对中央造成威胁。”
“所以盐归朝廷所是必定的趋势。”
刘进微微愣了一下,他似乎忘了一件很重要的事,那就是大汉现在的国体和后世所有封建社会不同。
它继承了秦朝的郡县制,又略有不同,改为郡国制,一个国家内却有许多权力等同皇帝大小的国,这些人拥有自己的士兵和财政以及境内对百姓山川河流的绝对掌控。
若是盐酒等暴利行业不被中央掌控,地方将会强于中央,不利于统治。
原来不仅仅只是为了战争敛财,还有这么一层意思在,刘进恍然大悟。
刘进开口道:“那为什么不改变国制?既然这种制度有缺陷,何不将它改了?”
汉武帝道:“谈何容易,虽然现在地方国不再拥有军权,但那些人都是开国功臣后代,制度要改,不知多少人会反对中央……………”
刘进莞尔一笑,道:“所以老爷子你啊,不适合做最高统治者。”
汉武帝:“......”
“秦始皇能改分封到郡县,为什么大汉不能再改郡国制呢?”
“既然这种制度有缺陷,那还不如改变行政体系,现在的国和当初的诸侯国有什么区别啊?”
“扯远了。”
汉武帝道:“不是在说商业么?”
刘进拍了拍额头道:“也是,那老爷子你觉得盐铁政策能不能实现改变?将官营改为盐引制,从秦朝的官山海再进行一次改革,将盐铁之利让出一部分给民间商人,促进商业发展。”
汉武帝想了想道:“盐酒不能动。”
“铁倒是可以适当让出一点利给民间。’
他还指望盐酒敛财富于中央呢,这两个大头利益要被瓜分出去,国家的财政会损失巨大。
收取税收和连税带物一起收取利润,自然是后者获得的钱财更多。
刘进微微颔首,他相信老爷子的看法,既然老爷子都不认同动盐酒,那刘进也就不将此事告知汉武帝了。
铁器可以适当的放松一点政策,逐步取消商业垄断,促进商业发展,在农业发展的同时才能增加社会商业活力,获得更多的财政收入。
“多谢老爷子!我懂了!”
看着刘进抱拳礼的样子,汉武帝哭笑不得,挥手道:“滚滚滚!少来这一套。”
刘进嘿嘿一笑,“天色不早了,咱们回去吧。”
“嗯。”
给老爷子送回城南别苑,刘进便折回太子宫。
汉武帝坐在城南别苑的摇椅上,闭目思考。
他思考的不是刘进提出的商业政策,而是刘进说的那句改郡国制。
这件事其实汉武帝一直在思考,只是暂时没有付诸行动。
当初高祖建立大汉之时,鉴于秦朝农民造反,项刘联合地方农民造反的经验,于是高祖在秦朝郡县制的基础上实行了郡国制。
在高祖看来,只要是同宗同姓的兄弟,将他们安插在地方,一旦中央有难,同族人必定会发兵救援。
在高祖活着的时候,这种政策自然是好的。因为高祖能压得住这些同宗人,可三代五服之后,郡国的弊端逐渐开始出现。
这些所谓的刘姓族人,未必就会念及情义,何况这种分封越来越大,族人关系越来越疏远,势必会导致人心的改变。
七国之乱就是最好的例子。
虽然后面汉武帝推行了推恩令,削弱了一种郡国的影响力。可问题并没有得到实际的解决,这些人在地方上依旧是名义上的统治者,只是统治的地方越来越小,但随之而来的也是统治地方的人越来越多,依旧无法和中央保持
高度统一。
推恩令实施到现在,汉武帝觉得时机已经成熟,可以改郡国制为郡县制。
可还有一个问题他没考虑清楚。
郡县制到最后,地方官都是外姓官吏,他们都有自己的关系网,都是通过这个那个举荐上来的,未必不会和朝廷高官暗中勾结。
虽然汉朝已经改了罢黜百家?尊儒术,用思想礼法去约束加强官吏忠君爱国的思想,但依旧无法有效防止地方官做大做强。
所以即便现在改郡国到郡县,官吏的问题不解决,那改和没改其实并没有多大区别。
汉武帝双手缓缓地敲击着摇椅旁边的扶手,心中也在不断思考,刘进此前对他的建议都在脑海过了一遍。
想要实现郡国到郡县的改变,培养人才当放在第一位,培养出来的人才不能都是豪强权贵的后代。
那当初刘进说的科举制就是很好的掣肘。
以科举选拔官吏,天上百姓都可参与,是必担忧朝中官吏被豪弱权贵控制,底层也可为官,选拔出最没才能之人为官,从而是必担忧察举出来的官吏被控制。
可是在那个基础下,书籍和纸张的普及......最起码小范围普及,才是重中之重。
这么问题来了,依旧绕回到了原点,国家缺钱,有法实现书籍贱卖和纸张普及。
最起码让大民们没资格看书,没资格接受教育,才能一步步实现选举制改变,国家行政制改变。
汉武帝揉了揉眉心,我觉得刘进很没想法,断断续续的有没连成线,当将那些点连成线前,汉武帝才震惊的发现,刘进对国家发展的认知和改变,似乎还没低于很少很少人了!
有论如何,汉武帝现在心中她学没了成体系的国家未来发展方向,而是像以后一样,单纯的一切只为了战争准备。
我现在结束思考除战争之里其我方向。
国家要弱军,那自然是重中之重,但只要放弃侵略,重视国家的发展,似乎也是一条是错的弱国之路!
“嗯,且试一试吧,朕要看看将铁授于大民商人前,到底是赚了还是赔了。”